Concejo de Cartagena evalúa crédito de $1.5 billones para obras
El Concejo Distrital de Cartagena está analizando el Proyecto de Acuerdo 016, presentado por la Alcaldía Mayor de Cartagena, que autorizaría al alcalde Dumek Turbay a suscribir operaciones de crédito público por un valor total de $1.5 billones hasta el 31 de diciembre de 2027.
Destinación de los recursos
El objetivo principal de este crédito es financiar diversos proyectos del Plan de Desarrollo 'Cartagena Ciudad de Derechos', que incluyen infraestructura vial, acueducto, alcantarillado e infraestructura educativa.
Financiamiento y pago
El financiamiento de estos proyectos provendría de los recursos generados por impuestos como Industria y Comercio, contraprestación portuaria, Sistema General de Participación – Libre Inversión y delineación urbana, entre otros. El pago de los recursos se realizaría en un plazo de 15 años, con un período de gracia de 2 años seguido de 13 años de amortización, distribuidos a lo largo de los próximos tres periodos ordinarios de gobierno.
Primera audiencia pública
La primera audiencia pública sobre este proyecto se llevó a cabo el 17 de mayo de 2024, pero, a diferencia de otras audiencias públicas celebradas este año, no contó con participación ciudadana.
Estudios previos y preocupaciones
La Empresa Puerta de Oro Empresa de Desarrollo Caribe S.A.S. realizó estudios y diseños del Parque Distrital Ciénaga de la Virgen y la Vía Perimetral en 2021. A pesar de esta inversión previa, el observatorio ciudadano Funcicar ha expresado la necesidad de mayor transparencia y detalles técnicos para garantizar la pertinencia y el correcto uso de los fondos públicos.
El Decreto 1333 de 1986 establece los requisitos para las operaciones de crédito público, entre ellos, un estudio económico que demuestre la utilidad de las obras, la autorización del endeudamiento por parte del Concejo, un concepto favorable de la Oficina de Planeación sobre la conveniencia técnica y económica del proyecto, la relación y estado de la deuda pública, y el presupuesto de la vigencia en curso.
Funcicar ha instado al Concejo a considerar la existencia de estudios que validen la pertinencia de las obras y su impacto económico, a pesar de que no es obligatorio contar con proyectos de obra detallados para aprobar un crédito público.
Proyectos rechazados anteriormente
El Concejo Distrital de Cartagena tiene antecedentes de rechazar proyectos de crédito público por falta de una adecuada planeación. En 2022, se negó el Proyecto de Acuerdo Número 119, que solicitaba $160 mil millones, debido a la ausencia de licencias, estudios y diseños detallados. De manera similar, el Proyecto de Acuerdo Número 143, que solicitaba $85 mil millones, fue rechazado en primer debate por la incompletitud de la información presentada.
Recomendaciones y preocupaciones
Carolina Calderón Guillot, directora de Funcicar, enfatizó la importancia de una inversión pública bien planificada para satisfacer las necesidades de la ciudadanía en áreas como movilidad, educación, salud y recreación. Recomendó a la Administración realizar una planificación adecuada para solventar realmente las necesidades públicas y minimizar los riesgos institucionales. Además, instó al Concejo de Cartagena a estudiar esta iniciativa considerando la importancia de los estudios de impacto económico y la pertinencia de las obras.
El Proyecto de Acuerdo 016 representa una oportunidad significativa para el desarrollo de Cartagena, pero también plantea desafíos considerables. La falta de participación ciudadana en la primera audiencia pública sugiere la necesidad de un mayor compromiso y transparencia por parte de la Administración. Asimismo, la ausencia de detalles técnicos sobre una gran parte de la inversión genera incertidumbre.
Decisión pendiente
El Proyecto de Acuerdo 016 se encuentra en una encrucijada. La potencialidad de transformar significativamente la infraestructura y los servicios de Cartagena debe equilibrarse con la necesidad de una planificación meticulosa y transparente.
"El Concejo Distrital tiene la responsabilidad de evaluar esta propuesta con un enfoque crítico, asegurando que los recursos públicos se utilicen de manera efectiva y que las obras proyectadas realmente beneficien a la ciudadanía", sostiene Funcicar.
La participación activa de la comunidad y la transparencia en la gestión pública serán cruciales para el éxito de este proyecto. Mientras se espera el segundo debate, el futuro de Cartagena y su capacidad para abordar los desafíos de infraestructura y desarrollo penden en la balanza de la decisión del Concejo. Este proceso no solo definirá el destino de $1.5 billones, sino también la dirección en la que se encamina la ciudad en los próximos años.
