Acuerdo de Participación de la Sociedad Civil con el ELN: ¿Una Vía para una Constituyente por la Puerta de Atrás?
El gobierno colombiano y la guerrilla del Ejército de Liberación Nacional (ELN) firmaron el Acuerdo de Participación de la Sociedad Civil en Caracas. Este acuerdo, que busca incorporar a la sociedad civil en las negociaciones de paz, ha generado reacciones encontradas, con algunos expertos advirtiendo sobre posibles ambigüedades y vacíos.
Ambigüedades y Preocupaciones
Una de las principales preocupaciones es la ambigüedad sobre el alcance vinculante de las recomendaciones de la sociedad civil. El acuerdo establece que las recomendaciones que se recojan en un gran acuerdo nacional de participación se llevarán a la mesa bilateral Gobierno-ELN y, si esta las acepta, se convertirán automáticamente en políticas de Estado. Sin embargo, no está claro qué sucede si estas recomendaciones implican cambios constitucionales o legales. ¿Deberían ir al Congreso para su aprobación o la mesa de negociación puede implementarlas por sí misma?
Otra ambigüedad se refiere al tema del secuestro, que no se menciona en el acuerdo. Esto ha generado preocupación, ya que el secuestro es una de las principales exigencias del país en las negociaciones de paz.
Posible Vía para una Constituyente
Algunos analistas han expresado preocupación de que el acuerdo pueda ser utilizado como una vía para convocar una Asamblea Constituyente para cambiar la Constitución por la puerta de atrás. Este temor se basa en la similitud del acuerdo con la propuesta del senador Álvaro Leyva, quien ha argumentado que los acuerdos de paz de 2016 con las FARC proporcionan un marco jurídico suficiente para convocar una Constituyente sin pasar por el Congreso.
Gobierno Debe Clarificar Ambigüedades
Para disipar estas preocupaciones, es crucial que el gobierno aclare el alcance y las implicaciones del acuerdo. Debe indicar explícitamente si tiene la intención de utilizar el acuerdo para adelantar una Constituyente y cómo se abordarán las ambigüedades sobre la vinculancia de las recomendaciones y el tema del secuestro.
El proceso de paz con el ELN es complejo y presenta muchos desafíos. Es esencial que el gobierno gestione cuidadosamente el Acuerdo de Participación de la Sociedad Civil para garantizar que promueva la paz y la estabilidad duraderas en Colombia.