Congreso de Colombia: proyectos legislativos en pausa

El ritmo de los proyectos legislativos del gobierno del presidente Gustavo Petro ha disminuido notablemente en el Congreso durante la tercera legislatura, en contraste con los dos años anteriores, cuando la agenda del gobierno fue protagonista.

Razones del estancamiento

Las razones de este enrarecido ambiente son diversas. Por un lado, no todos los proyectos están listos para ser presentados. Por otro lado, el ministro del Interior, Juan Fernando Cristo, ha llevado a cabo una intensa agenda de reuniones con todas las bancadas en el último mes y medio para socializar la agenda del gobierno. El objetivo es que los proyectos lleguen consensuados al Congreso.

Proyectos en trámite

Uno de los proyectos que ya ha sido radicado es la ley ordinaria de jurisdicción agraria, que ha generado polémica por la posibilidad de que abra la puerta a la expropiación exprés, algo que el gobierno niega.

Se espera que la semana del 16 de septiembre se inicie el segundo debate de la reforma laboral y que próximamente se radique la ley de salud, cuya presentación ha sido aplazada en varias ocasiones.

Presupuesto y reforma tributaria

El presupuesto del 2025 y la reforma tributaria son dos proyectos independientes, pero van de la mano. La ley de presupuesto está desfinanciada y necesita una ley de financiamiento para cumplir sus objetivos.

Sobre la reforma tributaria, se está socializando con los congresistas. Se está considerando la posibilidad de aplicar el IVA a los juegos de suerte y azar en línea y a los carros híbridos. Aún no hay fecha para presentar la iniciativa.

Reforma de la salud

El gobierno ha anunciado la inminente radicación de la reforma de la salud desde hace dos semanas, pero aún no hay luz verde. Se prevé que será una ley ordinaria, descartando el trámite estatutario.

Sobre el articulado, se sabe que tendrá unos 50 puntos y conservará la esencia de fortalecer la atención primaria en salud. Sin embargo, la gran duda sobre la reforma es su impacto fiscal, que aún se desconoce.

Otros proyectos

El gobierno está preparando otras iniciativas, como las reformas de servicios públicos, la pequeña minería y una serie de cambios en el sistema de justicia. Se espera que la agenda del gobierno se tome el Congreso en un par de semanas.

Por el momento, se ha avanzado en la discusión de proyectos de origen legislativo y en debates de control político.