Las reformas de Petro regresan al Congreso: ¿qué sigue en la agenda legislativa?
Las reformas sociales del gobierno del presidente Gustavo Petro se tomarán nuevamente la agenda del Congreso de Colombia después de un mes sin mayores avances legislativos. En los próximos días, se espera que se radiquen las reformas a la salud y la ley ordinaria de jurisdicción agraria, y se lleve a cabo el segundo debate de la reforma laboral en la plenaria de la Cámara de Representantes. Adicionalmente, se discutirá el presupuesto nacional.
Reforma laboral: avances y preocupaciones
El gobierno confía en que la reforma laboral no encuentre mayores obstáculos en su trámite. Si bien hay una ponencia negativa radicada por el Centro Democrático y acompañada por los partidos Conservador y Cambio Radical, existe un ambiente favorable para tramitar la iniciativa que plantea, entre otras cosas, que el recargo nocturno sea a partir de las 7:00 p.m. en lugar de las 9:00 p.m. La ley parece estar consensuada y los votos estarían asegurados, siempre y cuando no se incluyan derechos colectivos. El gobierno es consciente de que insistir en este aspecto podría perjudicar la iniciativa, que ya fue hundida una vez.
Reforma agraria: trámite similar a la laboral
Se espera que la ley ordinaria de jurisdicción agraria tenga un trámite similar al de la reforma laboral. El Congreso ya aprobó una reforma constitucional y una ley estatutaria en este sentido, por lo que no debería haber mayores inconvenientes en su aprobación.
Reforma a la salud: consenso sobre su importancia, pero dudas sobre su trámite
Existe consenso en el Congreso sobre la necesidad de reformar el sistema de salud, que se encuentra en crisis. Tanto Cambio Radical como la bancada independiente han radicado sus propios proyectos, y los senadores que hundieron la iniciativa del gobierno en abril también están preparando una propuesta. La Casa de Nariño definirá esta semana si presenta su propuesta como ley ordinaria o estatutaria. Si bien hace unas semanas la segunda opción cobraba fuerza, la crisis del sector exige una solución rápida. Presentar un proyecto de ley estatutaria implicaría que entraría en vigor una vez la Corte Constitucional apruebe su texto, lo que podría tardar meses.
Por el contrario, si se presenta como una ley ordinaria, solo se necesitaría la firma del presidente. En caso de demandas, si el proyecto se tramita adecuadamente, no correría el riesgo de ser tumbado. No se descarta que la reforma sea presentada esta misma semana, pero los partidos que ya hundieron el proyecto piden que prime la concertación.
Reacciones y declaraciones
El presidente del Congreso, Efraín Cepeda, se mostró dispuesto a la concertación, pero advirtió que los congresistas tienen derecho a disentir, enriquecer y modificar los proyectos. El presidente Petro, por su parte, alertó que sus reformas están en peligro y afirmó que si las tumban las seguirá presentando una y otra vez hasta su aprobación.
Conclusión
Las reformas sociales del gobierno Petro regresan al Congreso con expectativas encontradas. El gobierno espera avanzar en su agenda legislativa, pero deberá sortear los obstáculos políticos y lograr acuerdos con la oposición. El trámite de las reformas será seguido de cerca por la ciudadanía, que espera soluciones a los problemas que aquejan al país.
