El Gobierno inicia la elaboración de los Presupuestos Generales del Estado para 2025 con la mirada puesta en la reactivación económica
El Ministerio de Hacienda ha dado el pistoletazo de salida al proceso de elaboración de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para 2025. Este jueves se ha publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE) la orden ministerial que pone en marcha la maquinaria presupuestaria, el primer paso para que los diferentes ministerios y organismos vayan perfilando sus solicitudes de gasto. El Ejecutivo quiere contar con un nuevo proyecto de cuentas públicas en octubre y prevé que la reactivación económica permita elevar la previsión de crecimiento del PIB al 2,5% para el próximo ejercicio.
Rigor, equilibrio y consenso
El objetivo del Gobierno es elaborar unos Presupuestos "responsables y coherentes" que den continuidad a la política económica desarrollada en los últimos años. El documento publicado por Hacienda insiste en la necesidad de alinear las cuentas públicas con las prioridades económicas, sociales y medioambientales del Ejecutivo, así como con las nuevas reglas fiscales comunitarias. La vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, ha destacado que el Gobierno quiere sacar adelante un presupuesto que refleje las necesidades actuales del país y consolide los derechos adquiridos en la presente legislatura.
Proceso participativo
Los diferentes ministerios y organismos de la Administración General del Estado tendrán hasta el 8 de julio para presentar sus solicitudes presupuestarias a Hacienda. El departamento que dirige Montero supervisará y coordinará todo el proceso con la intención de tener el proyecto listo en octubre. El proceso de elaboración de las cuentas públicas implica también la creación de un nuevo cuadro macroeconómico que proyecte el crecimiento del PIB, el empleo y el déficit, determinando así la capacidad de gasto del Gobierno.
Crecimiento del PIB
La orden ministerial muestra cautela y recuerda que las previsiones actuales reflejan crecimientos del PIB del 2% y el 1,9% para 2024 y 2025, respectivamente. No obstante, ante la buena marcha de la economía, desde el Ejecutivo ya empiezan a deslizar la idea de que el nuevo cuadro reflejará un avance del PIB de aproximadamente el 2,5% para el próximo año, lo que servirá de base para definir la capacidad de gasto. Montero ha indicado que ya se está trabajando en esta propuesta y que será presentada al Congreso en las próximas semanas.
Adaptación a las nuevas reglas fiscales
Estos serán los primeros Presupuestos que elaborará el Gobierno tras la entrada en vigor de las nuevas reglas fiscales europeas, un marco en el que el cumplimiento de la senda de gasto neto se torna como indispensable para todos los Estados miembros. Hacienda recuerda en el documento que la presentación de las necesidades de gasto de cada departamento tendrá que estar enmarcada dentro de estas nuevas reglas, que ponen límites al déficit y deuda públicos de los estados.
El Gobierno confía en cerrar un acuerdo presupuestario con el apoyo de los grupos parlamentarios
Una vez que se conozcan las necesidades de todos los ministerios y el techo de gasto, el Gobierno deberá enfrentar el desafío de obtener la aprobación de las Cortes para los objetivos de estabilidad presupuestaria, que incluyen los límites de deuda y déficit para el Estado, las comunidades autónomas y los ayuntamientos. Este aspecto ha sido particularmente complicado en el pasado, con el Senado bloqueando la senda de déficit propuesta por Hacienda gracias a la mayoría que allí ostenta el Partido Popular. Para evitar este tipo de obstáculos, el Ejecutivo está reformando la ley de estabilidad presupuestaria con el objetivo de eliminar la capacidad de veto de la Cámara Alta.
El Gobierno confía en que el proceso de negociación presupuestaria será más fluido que en años anteriores. Las conversaciones, previsiblemente, se retomarán en el punto en que quedaron antes de las elecciones anticipadas en Cataluña, cuando el Ejecutivo confirmó que renunciaba a sacar unas nuevas cuentas para este año y prorrogaba las de 2023. Montero ha dicho que confía en que los diferentes grupos "realmente tengan en cuenta que España necesita unos nuevos Presupuestos" que supongan un "avance".