El debate sobre la financiación singular de Cataluña ha generado preocupación entre los expertos, quienes advierten que extender el modelo vasco o navarro a otras comunidades podría poner en riesgo la sostenibilidad del sistema actual, según un informe presentado este lunes en el Congreso.
¿Qué plantean los expertos?
El documento, titulado "Propuestas para España. La reforma de la financiación autonómica", elaborado por el Foro Económico de Galicia, propone una profunda revisión del sistema de financiación que incluya más recursos, mayor autonomía fiscal para las comunidades, nuevos criterios de reparto, revisión de las aportaciones forales y creación de una agencia tributaria federal.
¿Qué dicen los autores?
"Nuestro objetivo es identificar los problemas y encontrar soluciones", dijo Santiago Lago, coautor del informe y profesor de la Universidad de Vigo. "Nosotros preparamos el terreno, pero corresponde a los políticos tomar las decisiones".
¿Cuáles son las carencias del sistema actual?
El informe destaca como carencias del sistema actual la insuficiencia de recursos para prestar servicios básicos, la arbitrariedad en la financiación por habitante ajustado, la escasa autonomía fiscal de las comunidades, los insuficientes incentivos para aumentar impuestos y la falta de transparencia del modelo.
¿Qué propone el informe?
- Dotar de mayor autonomía fiscal a las comunidades para que puedan aumentar sus ingresos.
- Introducir un IVA colegiado y que los cambios en el IRPF se reflejen inmediatamente en las cuentas autonómicas.
- Participar en la nueva fiscalidad medioambiental y reformular la tributación sobre la riqueza.
- Crear una "Agencia federal" para todos los tributos estatales y compartidos, con participación de las comunidades en su dirección y orientación estratégica.
- Revisar los principios de statu quo y ordinalidad para reducir la brecha de financiación entre territorios y cambiar la metodología de cálculo de habitantes ajustados.
- Apoyar una quita parcial de la deuda per cápita para evitar agravios entre territorios, aunque advirtiendo que no es una solución a largo plazo.
- Mejorar la gobernanza fortaleciendo la Conferencia de Presidentes y el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
¿Por qué es importante esta propuesta?
El informe llega en un momento crucial, ya que el sistema de financiación ha cobrado importancia en el debate político debido a la exigencia de partidos soberanistas catalanes de un trato diferenciado. Los expertos advierten que este tratamiento asimétrico podría generar problemas y sentimientos de agravio, y que cualquier reforma debe ser aceptada por todas las comunidades y desde la perspectiva del sistema en su conjunto.
¿Qué dicen los políticos?
El informe ha generado reacciones encontradas entre los políticos. Algunos apoyan la necesidad de una reforma del sistema de financiación, mientras que otros se muestran más cautelosos.