Telefónica pide a la UE que se revisen al alza los umbrales para autorizar las fusiones
Telefónica ha solicitado a la Unión Europea (UE) que revise su normativa sobre concentraciones y eleve el umbral del valor de las transacciones, que es el principal parámetro para determinar si una operación tiene «dimensión comunitaria» y debe ser analizada por las autoridades de Competencia de la Comisión Europea.
Así lo indica un documento titulado «Playbook Políticas Públicas Digitales» que la compañía ha presentado este viernes. En él, Telefónica recoge su postura sobre los principales asuntos relacionados con las políticas públicas digitales en Europa, que incluye 17 aspectos divididos en tres grandes bloques: competitividad, innovación tecnológica y sostenibilidad e inclusión.
Una normativa obsoleta
La normativa europea considera que una concentración tendrá «dimensión comunitaria» cuando el volumen de negocios total a escala mundial de las empresas implicadas supere los 5000 millones de euros y el volumen de negocio a escala comunitaria de al menos dos de ellas supere los 250 millones de euros. Sin embargo, Telefónica considera que esta normativa lleva «más de 20 años sin actualizarse» y que no tiene en cuenta factores como la eficiencia, la resiliencia, la sostenibilidad o la intensidad de la inversión.
Por ello, la compañía aboga por revisar el reglamento de control de concentraciones para actualizar las cuantías y elevar el umbral establecido en los valores de las transacciones. Asimismo, propone adoptar un enfoque más «equilibrado y transparente» en el procedimiento de control de las operaciones, separando el equipo encargado de la investigación del órgano que toma las decisiones.
El «fair share»
En materia de competitividad, Telefónica también insiste en el concepto de «fair share» o «relación justa» entre los operadores de telecomunicaciones y las grandes plataformas tecnológicas (Big Tech), como Netflix, Meta, Google o Microsoft. El sector europeo de las telecomunicaciones lleva años defendiendo esta reivindicación, argumentando que las operadoras invierten miles de millones de euros en sus redes sin que exista una correlación razonable entre el crecimiento del tráfico de datos y sus ingresos.
En este contexto, Telefónica considera necesario establecer en la UE un «mecanismo vinculante de resolución de disputas» para los casos en los que no se llegue a un acuerdo voluntario entre las empresas que se prestan servicios en la «cadena de valor de internet». También propone crear una autoridad comunitaria que resuelva estas disputas y establezca una hoja de ruta para su actividad.
El espectro radioeléctrico
En cuanto a la política de espectro radioeléctrico en la UE, Telefónica aboga por garantizar una «oferta suficiente», promover un análisis de costes y beneficios de las reservas de espectro para usos específicos y evitar que las administraciones se conviertan en «monopolistas» de estos activos.
Según la compañía, la actual política de espectro se basa en una «escasez artificial» que incrementa su precio en las subastas y supone una gran inversión para los operadores.
Sostenibilidad e inclusión
En el apartado de sostenibilidad e inclusión, Telefónica apuesta por promover el equilibrio entre una regulación que abogue por un diseño responsable que considere los riesgos que afrontan los menores en el entorno digital y una educación que fomente un uso adecuado de las tecnologías.
- **Autor:** Ramón Muñoz (Cinco Días)
- **NewMediaOrganization:** Ediciones EL PAÍS S.L.
- **Webpage:** Cinco Días
