Comisiones estatales de búsqueda siguen sin ejercer recursos para localizar desaparecidos

Las Comisiones Estatales de Búsqueda (CEB) de desaparecidos en México siguen sin ejercer una parte importante de los recursos que les son asignados. En 2023, estas comisiones dejaron de utilizar y tuvieron que devolver a la Tesorería de la Federación 76,6 millones de pesos, lo que equivale al 12,7% del total de los recursos transferidos ese año.

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De acuerdo con el Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2023 de la Auditoría Superior de la Federación (ASF), el estado que más desaprovechó estos recursos fue Oaxaca, ya que reintegró el 100% de los 6,4 millones de pesos que se le transfirieron.

Otros estados que también destacaron por la inaplicación de recursos fueron Guerrero, Puebla, Estado de México y Aguascalientes, que en conjunto regresaron 32 millones 047 mil 400 pesos, es decir, más del 41% de todos los fondos asignados a todas las CEB.

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Distribución de los recursos no ejercidos

El informe de la ASF desglosa la distribución de los recursos no ejercidos por cada CEB:

  • Nuevo León: 26,8% ($3.448.700)
  • Tabasco: 26,6% ($1.120.600)
  • Quintana Roo: 19,1% ($2.210.000)
  • Querétaro: 18,4% ($399.200)
  • Guanajuato: 15,5% ($1.978.600)
  • Hidalgo: 14,4% ($6.335.100)
  • Morelos: 13,3% ($3.804.100)
  • Yucatán: 12,8% ($465.700)
  • Jalisco: 12,1% ($2.925.800)
  • Coahuila: 12% ($4.269.100)
  • Sonora: 11,9% ($4.387.800)
  • Nayarit: 9,9% ($2.282.100)
  • Michoacán: 8,6% ($1.866.400)
  • Chihuahua: 6,8% ($662.400)
  • Ciudad de México: 5,7% ($854.400)
  • Campeche: 4,1% ($269.200)
  • Veracruz: 3% ($621.700)
  • Tamaulipas: 2,8% ($975.500)
  • Tlaxcala: 2,6% ($213.100)
  • Chiapas: 2,2% ($289.800)
  • Sinaloa: 1,2% ($407.000)
  • Durango: 1% ($253.500)
  • San Luis Potosí: 0,6% ($98.600)
  • Colima: 0,5% ($185.700)
  • Zacatecas: 0,5% ($115.600)
  • Baja California Sur: 0,4% ($86.800)
  • Baja California: 0% (no retornó recursos)
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El informe de la ASF también destaca que la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas (CNBP) tuvo un presupuesto anual originalmente por 1.097 millones 235 mil pesos, pero sufrió modificaciones para quedar finalmente en $727 millones 220 mil 700.

Por concepto de Subsidios a Entidades Federativas y Municipios se destinó un monto final por 603 millones 366 mil 100 pesos, de los cuales $528.3 millones se otorgaron para la ejecución de proyectos autorizados y el resto para proyectos ejecutivos ampliados.

Irregularidades encontradas

Además de la no aplicación de recursos, la ASF encontró otras irregularidades en las CEB:

  • La CNBP realizó pagos a cinco servidores públicos eventuales y uno permanente por un total de 246 mil pesos, sin acreditar su asistencia ni justificar las inasistencias.
  • En un contrato de arrendamiento de transporte vehicular terrestre, la CNBP no verificó que se cumplieran las especificaciones de la convocatoria a la licitación pública.
  • La CNBP no proporcionó los informes que describen los resultados de dos comisiones de viáticos en el extranjero.

La ASF determinó un monto por aclarar de 246 mil 220 pesos y emitió diez resultados, de los cuales cinco no detectaron irregularidades y uno fue solventado. Los restantes generaron una recomendación, dos promociones de responsabilidad administrativa sancionatoria y un pliego de observaciones.

Recomendaciones de la ASF

La ASF emitió una serie de recomendaciones a las CEB para mejorar su gestión financiera y operativa:

  • Fortalecer los mecanismos de control interno para garantizar la aplicación efectiva de los recursos.
  • Mejorar la planeación y programación de proyectos para evitar la devolución de recursos.
  • Establecer mecanismos de monitoreo y evaluación para dar seguimiento al avance de los proyectos.
  • Capacitar al personal en materia de gestión financiera y administrativa.

Sobre la Comisión Nacional de Búsqueda de Personas (CNBP)

La CNBP es un órgano desconcentrado de la Secretaría de Gobernación que determina, ejecuta y da seguimiento a las acciones de búsqueda de personas desaparecidas y no localizadas en todo el territorio nacional.

Además de la búsqueda en vida, la CNBP también realiza búsqueda forense para identificar cuerpos y restos humanos, y opera un Centro Nacional con competencia en todo el país.

El organismo no ha contado con un reglamento interior ni manuales de organización y procedimientos en tiempo y forma, lo que dificulta su operación eficiente.