El Congreso insiste en enviar al BOE la reforma que beneficia a presos etarras
Pese al rechazo del Senado, la Mesa de la Cámara Baja argumenta que el pleno se celebró fuera de plazo y no se cumplieron los requisitos para el veto
El Congreso de los Diputados ha decidido oponerse al rechazo del Senado a la reforma legal que beneficiará a los presos de ETA, y ha insistido en enviar el texto al Boletín Oficial del Estado (BOE) para su publicación y entrada en vigor.
La Mesa del Congreso ha argumentado que el pleno del Senado en el que se rechazó la reforma se celebró fuera del plazo establecido en el artículo 90.3 de la Constitución, que fija un máximo de 20 días hábiles para que la Cámara Alta examine y vote los proyectos de ley declarados urgentes.
Además, la Mesa del Congreso considera que no se cumplieron los requisitos del artículo 107.2 del Reglamento del Senado, que exige que los vetos se formalicen por escrito y con una justificación explicativa.
El informe de los letrados del Congreso, que contradice el de sus homólogos del Senado, sostiene que la iniciativa legislativa debe publicarse en el BOE sin más dilación, ya que el rechazo del Senado no tuvo el carácter de veto formal.
El embrollo del veto
El embrollo parlamentario comenzó el pasado lunes, cuando el pleno del Senado rechazó la reforma legal por mayoría absoluta, con 148 votos en contra, 111 a favor y dos abstenciones.
Tras la votación, el presidente del Senado, Pedro Rollán, anunció que devolvía el texto al Congreso, basándose en un informe de última hora de los letrados que consideraba que el rechazo podía interpretarse como un "veto", aunque no se hubiera registrado en tiempo y forma.
Sin embargo, la Mesa del Congreso ha rechazado esta interpretación y ha decidido mantener su postura de enviar la reforma al BOE para su publicación.
El vicepresidente de la Mesa del Congreso, Alfonso Gómez de Celis, ha remarcado que el artículo 107.2 del Reglamento del Senado obliga a que las enmiendas y las propuestas de veto se formalicen por escrito y con una justificación explicativa, algo que no se cumplió en el pleno del lunes.
El debate jurídico
El debate jurídico se centra en la interpretación del plazo establecido en el artículo 90.3 de la Constitución para que el Senado examine y vote los proyectos de ley urgentes.
El Reglamento del Senado establece que todos los plazos se refieren a días naturales, y que si un plazo concluye en día inhábil se entenderá prorrogado al día hábil siguiente.
Sin embargo, la Mesa del Congreso considera que este precepto se refiere a los plazos internos de tramitación en el Senado, pero no a los 20 días hábiles que marca la Constitución para el procedimiento de urgencia.
Además, la Mesa del Congreso recuerda que el Tribunal Constitucional ha respaldado en el pasado la interpretación de que el veto debe formularse expresamente y aprobarse por mayoría absoluta.
La repercusión de la reforma
La reforma legal que beneficia a los presos de ETA reducirá el tiempo que deben cumplir en prisión y permitirá su excarcelación antes de lo previsto.
La reforma ha sido criticada por algunos sectores, que consideran que es un paso atrás en la lucha contra el terrorismo y una muestra de impunidad para los responsables de atentados.
Sin embargo, el Gobierno y los partidos que apoyan la reforma argumentan que es una medida de justicia y que permitirá cerrar un capítulo oscuro de la historia de España.
