Volodimir Zelenski visitará Madrid para sellar el acuerdo bilateral de seguridad España-Ucrania

El presidente ucraniano, Volodimir Zelenski, viajará a Madrid en los próximos días para rubricar un convenio de seguridad entre España y Ucrania junto al presidente del Gobierno español, Pedro Sánchez, según han confirmado fuentes gubernamentales. Esta será la primera visita bilateral de Zelenski a España, aunque el pasado mes de octubre acudió a Granada para participar en la cumbre de la Comunidad Política Europea (CPE), que se celebró en el marco de la presidencia española de la UE.

El acuerdo, similar a los firmados con otros países

El acuerdo de seguridad que suscribirán Sánchez y Zelenski es similar a los que Kiev ya ha firmado con Reino Unido, Alemania, Francia, Italia, Dinamarca o Canadá. Su objetivo es garantizar a Ucrania un respaldo militar sostenido a largo plazo y servir de puente hasta que pueda convertirse en miembro de pleno derecho de la OTAN y la UE.

El acuerdo, en la recta final

Las negociaciones para rubricar este acuerdo, que previsiblemente será aprobado por el Consejo de Ministros aunque no será sometido a ratificación del Congreso al no tener categoría legal de tratado internacional, comenzaron a principios del mes de marzo y ya han concluido, según las fuentes consultadas. Sánchez y Zelenski mantuvieron su última conversación telefónica el pasado 7 de mayo, en la que ambos repasaron el estado de las negociaciones del acuerdo de seguridad bilateral. En esa conversación, el presidente del Gobierno anunció, a través de un mensaje en la red social X, su intención de asistir a la cumbre por la paz en Ucrania que se celebrará el próximo mes en Suiza.

El acuerdo, garantía de estabilidad

El convenio de seguridad bilateral entre España y Ucrania aportará estabilidad y previsibilidad al apoyo militar que España ya viene brindando a Kiev mediante el envío de armamento, la instrucción de más de 4.000 combatientes por parte del Toledo Training Coordination Center (TTCC) y la atención a decenas de heridos en el hospital militar de Zaragoza.

Compromisos de España

El pacto compromete a España a prestar asistencia militar a largo plazo, suministrar armamento, colaborar en el adiestramiento de las Fuerzas Armadas ucranianas, contribuir al desarrollo de la industria de defensa de Ucrania e intercambiar información en materia de inteligencia y ciberseguridad.

Acuerdo en el marco del G-7

Los acuerdos bilaterales suscritos por Kiev con varios países europeos responden al llamamiento que hizo en julio del año pasado el G-7, el club de los países más ricos del mundo, para compensar la negativa de la cumbre de la OTAN en Vilna (Lituania) a aceptar la petición de adhesión de Ucrania. España, aunque no forma parte del G-7, se sumó a su llamamiento y puso en marcha la negociación de un acuerdo que, si bien no incluye una garantía de seguridad y asistencia mutua ante una agresión exterior como la prevista en el artículo 5º del Tratado de Washington, sí contempla el compromiso de celebrar consultas con Ucrania para determinar los pasos adecuados a dar "en caso de un futuro ataque armado ruso" (no hace referencia a la invasión iniciada por Moscú en marzo de 2022). España también se compromete a mantener las sanciones económicas a Rusia y a colaborar con la Corte Penal Internacional (CPI) en la persecución de los crímenes de guerra.

España, un aliado fiable

Las fuentes consultadas señalan que el acuerdo cuantificará probablemente el importe de la ayuda militar que el Gobierno español está dispuesto a prestar a Kiev en los próximos años, aunque la cantidad concreta deberá plasmarse cada año en los presupuestos generales del Estado. España ha destacado por el envío de media decena de misiles Patriot para reforzar la defensa antiaérea de Kiev frente a los ataques rusos contra sus infraestructuras críticas. A pesar de tratarse de una cantidad modesta, las autoridades ucranianas han agradecido la rapidez en la entrega, que tuvo lugar pocos días después de que la ministra de Defensa, Margarita Robles, confirmara el envío, adelantado por EL PAÍS.

España, ejemplo en el apoyo a Ucrania

En contraste, gran parte de la ayuda militar anunciada por otros países puede demorarse semanas o incluso meses, lo que Rusia está aprovechando para ganar posiciones en el frente. Además, el Ministerio de Defensa ultima, antes del 30 de junio, un nuevo paquete de ayuda militar que incluirá munición de artillería de grueso calibre, ametralladoras ligeras y pesadas, vehículos logísticos protegidos sobre ruedas, vehículos blindados de infantería, armamento antitanque y obuses de artillería de campaña, así como los 10 primeros carros de combate de un lote de 19 Leopard 2 A4 que están siendo rehabilitados. Por su parte, las empresas españolas suministrarán sistemas de vigilancia antiaérea y estaciones de armas remotas para defensa contra drones.

España, dispuesta a canalizar la ayuda militar a través de la OTAN

Es probable, según las fuentes consultadas, que la ayuda militar española a Ucrania se canalice a través de la OTAN. En la cumbre prevista del 9 al 11 de julio en Washington (EE. UU.), con motivo del 75 aniversario de la fundación de la Alianza Atlántica, se aprobarán "mecanismos más eficaces" para vehiculizar en el futuro la ayuda militar a Ucrania. El objetivo, según las fuentes consultadas, es que sea la propia OTAN la que coordine las entregas de los distintos países, sustituyendo al llamado Grupo de Contacto para Ucrania o Grupo de Ramstein (Alemania), que recibe su nombre de la base estadounidense donde se reúne. Este grupo está dirigido por Estados Unidos y existe el temor, aunque no se expresa públicamente, de que una eventual victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales de noviembre pueda llevar a la retirada de Washington y a su parálisis.

España, dispuesta a aportar 1.000 millones anuales a la OTAN

La OTAN ya está elaborando los planes para asumir esta tarea y las primeras estimaciones apuntan a que España podría tener que aportar unos 1.000 millones de euros anuales al fondo coordinado por la Alianza. Las fuentes consultadas consideran que, al margen del importe de la ayuda que comprometa España, lo más destacable del acuerdo que firmará Zelenski en Madrid durante su gira internacional es el inequívoco compromiso político del Gobierno español con Ucrania en un momento en que la prolongación de la guerra hace que la fatiga y las dudas empiecen a aflorar en otros países aliados.