La construcción española denuncia el peso de las empresas públicas en la obra pública

La construcción española denuncia el peso de las empresas públicas en la obra pública

La patronal del sector de la construcción en España, la CNC, denuncia el incremento de los encargos a medios propios de la Administración en la ingeniería y obra civil española, y pide amparo a la Comisión Europea.

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Encargos millonarios a medios propios

Los encargos a medios propios han aumentado un 142% entre 2021 y 2023, pasando de 1.628 millones a 4.000 millones de euros en contratos adjudicados. En cuanto al número de encargos, se ha pasado de 1.888 contratos en 2021 a 3.689 encargos en 2023, según datos del Ministerio de Hacienda.

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Diez empresas de capital público copan el 65% de estos pedidos: Tragsa, Tragsatec, Ineco, BOCM, Logirail, Tracasa, Segipsa, Gesplan, Isdefe y Sarga, con especial protagonismo de las tres primeras.

Abuso de la contratación directa

La CNC denuncia el abuso de la modalidad de contratación directa para saltarse controles y plazos previstos en la Ley de Contratos del Sector Público.

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Entre los problemas detectados destacan la falta de agilidad para responder a proyectos de urgencia, el incumplimiento del límite del 50% en la subcontratación por parte de los medios propios y la merma de la libre competencia al recurrirse al encargo directo cuando una licitación queda desierta o se precisa agilidad en los plazos de adjudicación.

Recomendaciones de la CNC

Para abordar esta situación, la CNC ha elaborado un informe con seis recomendaciones:

1. Que la Administración deje constancia en los expedientes de licitación sobre las actuaciones que serán encargadas a medios propios.
2. Justificación del ahorro efectivo cuando se recurre al medio propio por causa de emergencia.
3. Relicitación de los proyectos ante licitaciones desiertas.
4. Delimitación clara del objeto social de cada medio propio.
5. Cumplimiento de los límites a la subcontratación.
6. Transparencia en los encargos a empresas públicas, con la publicación del encargo, los pliegos o la memoria justificativa.

Acciones legales

La CNC va a insistir en la vía administrativa y judicial para intentar frenar el uso indebido de los medios propios por parte de las Administraciones Públicas.

«Es mucho más cómodo encargar que licitar. Se debería poner en marcha un grupo de expertos para reformar la contratación pública. Impugnamos e impugnaremos todo contrato que veamos indebido», ha afirmado Pedro Fernández Alén, presidente de la CNC.

Entre las acciones más recientes en este sentido están la presentación de observaciones al cambio en los estatutos de Tragsa y la denuncia ante Bruselas del volumen de contratación directa en España.