La financiación autonómica: una cuestión de justicia y equidad
La descentralización ha supuesto un avance significativo en el desarrollo del Estado autonómico español. Sin embargo, persisten disfunciones que afectan a la equidad y la eficiencia del sistema de financiación autonómica.
Desigualdades en la financiación
Una de las principales disfunciones es la desigualdad en la financiación por habitante entre las distintas comunidades autónomas. Esta desigualdad se agrava aún más cuando se comparan las comunidades de régimen común con las comunidades forales, que disfrutan de un régimen fiscal especial.
Estas diferencias provocan grandes disparidades en el acceso a los servicios públicos esenciales, como la sanidad, la educación y la dependencia, entre los ciudadanos de las distintas comunidades autónomas.
Carencias del sistema
Además de las desigualdades en la financiación, el sistema de financiación autonómica presenta otras carencias. La limitada corresponsabilidad fiscal desincentiva el control del gasto, mientras que la insuficiencia financiera ha llevado al endeudamiento de muchas comunidades autónomas.
A estas carencias se suma la falta de consenso entre los expertos sobre las posibles soluciones, lo que ha impedido abordar las reformas necesarias.
El acuerdo Cataluña-PSC-ERC
Recientemente, el acuerdo entre el PSC y ERC para que Cataluña se financie mediante un concierto solidario ha generado incertidumbre sobre el futuro del sistema de financiación autonómica.
Aunque el acuerdo carece de concreción en muchos aspectos, podría tener consecuencias significativas para la financiación del resto de comunidades autónomas, ya que afectaría a los recursos disponibles para el Estado y a las aportaciones catalanas a la solidaridad.
La importancia de la equidad
Garantizar la equidad en la financiación autonómica es esencial para el buen funcionamiento del Estado autonómico. La igualdad de acceso a los servicios públicos, la capacidad de desarrollo regional y la sostenibilidad financiera son principios fundamentales que deben regir el sistema de financiación.
Es urgente abordar las disfunciones del sistema actual para garantizar que todos los ciudadanos españoles tengan acceso a los mismos servicios esenciales, independientemente de su lugar de residencia.
Francisco Pérez, catedrático emérito de la Universitat de València y director de Investigación del Ivie (Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas): "Urge despejar el panorama para saber hacia dónde camina la España de las Autonomías: en igualdad de acceso a los servicios públicos esenciales, capacidad de desarrollo regional, corresponsabilidad fiscal y sostenibilidad financiera".