El TEPJF interpreta la Constitución para solucionar el caso de la sobrerrepresentación
Académicos y especialistas en derecho constitucional coinciden en que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) tiene la facultad de interpretar la Constitución para resolver el caso de la sobrerrepresentación en la Cámara de Diputados.
Explican que esta interpretación está regulada en la propia ley suprema y es una práctica cotidiana. Sergio Charbel Olvera, académico de la UNAM, asegura que “el TEPJF sí podría interpretar el artículo 54 constitucional para distribuir las diputaciones y senadurías de representación proporcional”, según los artículos 94 y 99 de la Constitución, y su decisión sería inatacable.
El artículo 54 y la propuesta de la consejera Claudia Zavala
El artículo 54 de la Constitución establece que, en ningún caso, “un partido político podrá contar con un número de diputados por ambos principios que representen un porcentaje del total de la cámara que exceda en ocho puntos a su porcentaje de votación nacional emitida”.
La consejera Claudia Zavala ha propuesto interpretar este artículo considerando el 8% de sobrerrepresentación respecto de la votación nacional de cada partido, y no del total de la votación. Esta interpretación permitiría que la oposición obtuviera la mayoría calificada en la Cámara de Diputados.
El precedente de la Sala Superior del TEPJF
Benito Nacif, exconsejero del INE, señala que la propuesta de Zavala es compatible con un precedente de la Sala Superior del TEPJF. Según dicho precedente, el límite de sobrerrepresentación de 8% aplica a partidos coaligados en lo individual y no a las coaliciones.
Sin embargo, Nacif aclara que este criterio es susceptible de ser revisado, ya que no pasa un test de constitucionalidad.
La opinión de Morena
Morena ha pedido una aplicación literal del artículo 54 de la Constitución, lo que le permitiría obtener la mayoría calificada en la Cámara de Diputados. Sin embargo, la oposición ha pedido interpretar el precepto y aplicarlo no a partidos, sino a coaliciones.
El TEPJF aún no ha tomado una decisión sobre este tema. Su resolución será muy importante para el futuro de la representación política en México.